島津あきら氏回答結果
貴会からの公開質問状にお答えいたします。なお、環境問題に関しまして多
岐にわたるご質問をいただきましたが、細部にわたるものについては、現時点
でお答えすることが必ずしも適当ではないことから、環境問題に関する私の基
本的な考え方をお示しすることでお答えしますのでご了解をいただきたいと思
います。環境問題については、今後、現場の声をよくお聞きしながら取り組ん
でいく所存です。
1 産業廃棄物対策(流入規制・ごみ山・中間処理施設)について
私は・県民の皆さんやNPOの方々、市町村などと連携して、環境問題に
対して全国に誇れる取り組みをしよう、そしてそれを全国に発信していこう
という気持ちを込めて、県民に対する７つの約束」(公約)の1つに「環境
首都さいたま」を目指すことを掲げました。
公約には、リサイクル社会の実現、産業廃棄物の規制、大気環境の大幅な
改善、緑を減らさず、増やす対策の実施、県民に愛される川づくりなどを掲
げております。
また、政策目標(マニフェスト)においては、一般廃棄物や産業廃棄物の
リサイクル率の大幅な引き上げなど具体的な目標数値を掲げており、環境問
題に積極的に取り組んでまいります。皆様方のご理解と御協力を御願いいた
します。
さて・ご質問の産業廃棄物対策ですが・基本的な考え方は、公約にも掲げ
たとおり、「産業廃棄物については厳しく規制」すべきであるということです。
産業廃棄物については、法律による規制を抜本的に強化すべきであると考
えており、国に対して強<働きかけていきます。
ただ、県としても国の動きをただ待っているだけではなく、現行法による
法的手段を積極的に駆使して、日の前の産業廃棄物問題に厳格に対処してい
かなければならないと考えています。そのうえで、独自の規制が必要であれ
'ば条例制定も視野に入れていきます。
また、今後、どのような対策を講ずるべきかについてですが、現在の産業
廃棄物問題の難しさを考えるとし特定の対策を講ずれば足りるのではなく、
廃棄物の排出抑制やリサイクルシステムの構築など様々な対策を有機的に連
携した体系的な取り組みが必要だと考えています。
2 くぬぎ山自然再生事業計画について
くぬぎ山のある三富地域は・狭山丘陵や見沼田圃と華び、大規模な緑地空
間が残された貴重なエリアです。
ここには、オオタカをはじめとする多くの生きものがくらしています。
しかし一方で、産廃関連施設や資材・残土置場などが次々と建設されて、
ゴミの放棄も各所に日立ち、自然環境の荒廃が年々進んでいるとお聞きして
います。
私{よ政策日標(マニフェスト)の中で、平成18年度末までに「県民や
NPOと協力して、見沼田圃や三富地域などの自然の保全を進め、保全され
ている森林等の面積を1,000ha増やします」と具体的な目標を掲げさせ
ていただきました。
これからは、くぬぎ山全地域を緑地保全地域に指定することなどを通じて、
「みどりを減らさず、増やす対策」(私の公約である「7つの約束」より)に
積極的に取り組んでいきます。
3 大穴掘削と残土埋め立ての規制
ご指摘のようにくぬぎ山地域では{大穴の掘削や残土の埋め立てなどが急
増していると承知しています。このような行為に対しては、森林法などの現
行の法令による法的手段を積極的に駆使して、厳格に対応します。また、独
自の条例の制定についても検討していきます。
質 問 事 項
選択肢（�@、�A）に、○をつけてお答えください。
１、産業廃棄物対策（流入規制・ごみ山・中間処理施設）について
埼玉県への首都圏産廃の流入量は依然として増え続けており、環境省調査でも、首都圏内１位の流入量であると報告されています。県内各所で、ごみ山問題や、増大する中間処理施設・保管施設の操業状態の劣悪さからの住民との紛争が起こっています。
１）産廃の流入や中間処理、危険なゴミ山等を規制する埼玉県独自の産廃規制条例についてお聞きします。
�@産廃規制条例制定に取り組む �A不要である。
２）条例その他によって対策をとるべきと考えられるものを以下の中からお選び下さい（複数回答可）
�@ 産廃流入規制・流入量の制限
�A 産廃流入に対する課税
�B 中間処理施設・保管施設の削減
�C 保管廃棄物の野積みに対する規制強化
�D 中間処理施設（破砕等）の操業による環境影響調査
�E 中間処分業許可基準の厳格化
�F 収集運搬業許可基準の厳格化
�G 中間処理施設／保管施設に対する、不適正処理対策のための積立金保証制度
�H その他
（ ）
３）埼玉県では、各所（2002年埼玉県調査によれば県内６９か所）に「保管」と称するごみ山が積み上がり、保管基準が守られない状態で置かれ、周辺住民に火災の危険、有害物質の漏出等様々な被害を及ぼしています。これについて、とるべきとお考えの対策を以下の中からお選び下さい（複数回答可）
�@ 保管基準を遵守しない施設については、法的手段による是正措置（措置命令・告発）を直ちにとる
�A 放置されたごみ山についても、速やかな撤去対策をとる。
�B ごみ山による、周囲への環境影響調査を行う。（悪臭、土壌水質環境への有害化学物質影響調査・周辺住民健康調査等）
�C 保管施設に対する不適正処理対策のための積立金補償制度
�D その他
（ ）
２、くぬぎ山自然再生事業計画について
埼玉県は、昨年度より全国に先駆けて、国および地域市町村と連携した自然再生型公共事業と銘打ち、くぬぎ山を自然再生指定地区としています。「平地林を保全し、豊かな自然環境を再生するために全地域を緑地保全地域に指定する」という基本方針のもと、農地と一体となった平地林の多様な価値の継承をはかり、公害のない安全で安心のできる環境を再生する、循環型社会形成をうたっています。
１）以上の対策について、今後、どのように取り組むかを以下の中からお選び下さい。(複数回答可)
�@ 直ちにくぬぎ山全地域を緑地保全地域に指定するよう積極的に対策をすすめる
�A 公害のない安全で安心のできる環境を再生するために、くぬぎ山全域の環境汚染調査（土壌／水質／大気）を行う。
�B 平地林を保全するための埼玉県の買い取りを積極的に行う。
�C くぬぎ山は農用林でもあり、その保全には、農家の林の手入れが欠かせないものとなっているが、農用林としての保全策を積極的に行う。また、農家の林の保全・手入れへの補助金制度を取り入れる。
�D 計画地域内にて操業する中間処理施設については、計画地域内での許可を取り消す。
�E その他
（ ）
２）現在でも、再生計画地内では、土地の売買等による林の伐採が、常時行われる状態です。計画が実施されるまでの間に駆け込みによる伐採等が増加することも考えられます。これについて何らかの規制策をとるかお答え下さい。
�@ 計画が実施されるまでの間、特別措置として計画地域内の林の保全策をとる。
�A 特に取る必要はない
３、大穴掘削と残土埋め立ての規制
平成14年頃から当地域では、林や農地で、１０数メートルに及ぶ深い穴を掘削し、建設残土を埋め立てるという信じられない行為が急激に増え、その規模が巨大化しています。
掘削の深さは、十数メートルに及び、ローム層を突き抜けているため、大量の地下水が浸出している場所もあります。埋められる土砂には、建築廃材と見られる鉄骨の破片やコンクリートガラ、アスファルトなどのあきらかな廃棄物もあり、焼却灰や汚染土壌が混入していた場合は、深刻な土壌と地下水汚染となり、とりかえしがつきません。
雑木林を無秩序に広域に伐採し、大規模に掘削して土壌を排出し、同時に残土を埋め立て、たい積して巨大な山にするケースも後を絶たず、悪質な環境破壊行為であり、当会では早急な規制策が必要であると考えています。これについて、以下の中から規制策を取るべきとお考えのものをお選び下さい（複数回答可）。
�@ 条例によって、深度の深い掘削・建設残土埋め立てを禁止する。
�A 現在進行している掘削／埋め立て行為を停止させる
�B 廃棄物が含まれているか否かを調査し、廃棄物と判断された場合は、不法投棄として法的手段をすみやかに行う。
�C その他
（ ）
以上